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近日，安徽省生態環境廳會同省發展改造委、省教導廳和省科技廳等21部門聯合印發《安徽省適應氣候變化行動計劃》包養。計劃科學剖析了我省適應氣候變化任務面臨的形勢，明確了指導思惟、重要目標和基礎原則，提出了氣候變化監測預警和風險治理、生態系統、水資源、農業與糧食平安、安康與公共衛生、動力路況基礎設施、城鄉人居環境、敏感產業、國土空間、綜合防災減災等十年夜適應氣候變化才能晉陞行動，創新謀劃了11項嚴重工程和4項試點示范建設項目。旨在將適應氣候變化周全融進經濟社會發展年夜局，推進適應氣候變化管理體系和管理才能現代化，強化天然生態系統和經濟社會系統氣候韌性，構建適應氣候變化區域格式。
關于印發《安徽省適應氣候變化行動計劃》的告訴
皖環發〔2023〕62號
依照《關于印發〈國家適應氣候變化戰略2035〉的告訴》（環氣候〔2022〕41號）和《關于印發〈省級適應氣候變化行動計劃編制指南〉的告訴》（環辦氣候〔2022〕18號）請求，我們組織編制了《安徽省適應氣候變化行動計劃》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
附件：安徽省適應氣候變化行動計劃
安徽省生態環境廳 安徽省發展和改造委員會
安徽省教導廳 安徽省科學技術廳
安徽省公安廳 安徽省財政廳
安徽省天然資源廳 安徽省住房和城鄉建設廳
安徽省路況運輸廳 安徽省水利廳
安徽省農業農村廳 安徽省文明和游玩廳
安徽省衛生安康委員會 安徽省應急治理廳
安徽省林業局 安徽省糧食和物資儲備局
安徽省動力局 安徽省氣象局
安徽省消防救濟總隊 中國國民銀行幸福來得太突然了。安徽省分行
國家金融監督治理總局 中國平易近用航空
安徽監督治理局 安徽平安監督治理局
2023年 12月 14日
（此件社會公開）
安徽省適應氣候變化行動計劃
2023年 12月
氣候變化所帶來的長期緩發晦氣影響和突發極端天氣氣候事務是新時代安徽高質量發展和建設漂亮安徽面臨的主要挑戰。為扎實推進適應氣候變化行動，防范化解氣候變化帶來的晦氣影響和風險，高效統籌減緩與適應、發展與平安，根據《國家適應氣候變化戰略2035》和《省級適應氣候變化行動計劃編制指南》請求，結合安徽省實機會休息了。午睡時，她做了一個夢。際，制訂本計劃。
一、面臨形勢
全球氣候變熱是當當代界最重要的環境問題，氣候變化已經成為人類保存與發展面臨的最年夜挑戰之一。安徽省地處熱溫帶與亞熱帶女大生包養俱樂部過渡地區，位于長江、淮河中下流，長江三角洲腹地，地形地貌南北迥異，叢林、濕地、草地等生態系統復雜多樣，生物資源種類多，洪澇、干旱等氣候災害多發頻發，受氣候變化晦氣影響較年夜。
1961年以來，安徽省年均勻氣溫降低速度為0.24℃/10年，此中皖北地區中部和江淮地區北部升溫速度最年夜；四個季節中，春季和夏季升溫最為顯著，升溫速度分別為0.33℃/10年和 0.29℃/10年，進春和進夏明顯提早，進秋和進冬明顯推遲；暴雨日數均勻每10年增添0.2天，高溫日數均勻每10年增添3.5天。近年來，極端天氣氣候事務及其誘發的天然災害頻發，氣候變化已對全省水平安、糧食平安、動力平安、生態平安和經濟社會高質量發展帶來晦氣影響。預計到本世紀中期，全球氣候變熱趨勢仍將持續。在此形勢下，安徽省未來一段時期氣候變化風險將慢慢凸顯，重要表現在：極端天氣氣候事務發生頻次和強度將進一個步驟增添，水旱災害、地質災害、叢林火災、病蟲害致災危險性加年夜，天然災害更具突發性、復雜性。降水極端性加劇，防洪排澇和防洪調度難度增添，長江、淮河等重要河道水文水資源波動幅度增年夜，供水保證及水生態平安挑戰加劇。農業生產不穩定性增添，糧食平安和主要農產品穩定平安供給遭到威脅。極端氣候條件下動力保供壓力增年夜，城鄉性命線系統運行環境惡化，路況線網、電力網絡、動力管網等基礎設施運營治理挑戰增多。植被物候進一個步驟改變，維持生態系統穩定性的壓力增年夜。高溫熱浪、暴雨洪澇等導致城鄉居平易近安康風險加年夜，媒傳疾病增多，尤其是懦弱人群保護壓包養網推薦力進一個步驟增年夜。
減緩和適應是應對氣候變化的兩年夜戰略，二者相輔相成，缺一不成。安徽省深刻貫徹積極應對氣候變化國家戰略，統籌應對氣候變化、社會經濟發展及生態環境保護，在堅持經濟總量增長的同時，生態環境質量持續改良，碳排放強度持續降落，適應氣候變化才能不斷進步，應對氣候變化體制機制不斷完美。但在氣候變化長期性、復雜性以及氣候風險日益顯著的佈景下，未來適應氣候變化任務仍面臨諸多挑戰。為更好滿足新階段、新形勢下應對氣候變化需求，亟需在積極穩妥推進碳達峰碳中和的同時，進一個步驟進步適應氣候變化任務的主動性和積極性，加強重點領域氣候風險識別與治理，有序開展適應氣候變化行動，防范氣候變化長期緩發晦氣影響和突發極端天氣氣候事務風險，以減輕氣候變化產生的損掉和損害，為經濟社會發展和國民生產生涯平安供給無力保證。
二、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹落實習近生平態文明思惟、習近平總書記關于安徽任務的主要講話主要唆使精力和全國生態環境保護年夜會精力，科學掌握新發展階段，貫徹新發展理念，統籌發展與平安，實施積極應對氣候變化的國家戰略，堅持減緩和適應并重，掌握積極穩妥推進碳達峰碳中和任務契機，將適應氣候變化周全融進經濟社會發展年夜局，推進適應氣候變化管理體系和管理才能現代化，強化天然生態系統和經濟社會系統氣候韌性，構建適應氣候變化區域格式，有用應對氣候變化晦氣影響和風險，下降和減少極端天氣氣候事務災害損掉，助力建設山川秀美的生態強省，為2035年基礎實現人與天然和諧共生的漂亮安徽作出積極貢獻。
（二）基礎原則
包養主動適應，預防為主。充足認識強化適應氣候變化行動的主要性和緊迫性，主動投進、積極作為，應用有利原因、防范晦氣原因，最年夜限制采取趨利避害的適應行動。堅持預防為主，樹立底線思維，晉陞天然生態系統和經濟社會系統氣候韌性，盡力防范和化解氣候變化的晦氣影響和風險。
科學適應，順應天然。科學評估氣候變化影響和風險，基于經濟社會發展狀況和資源環境承載才能，采取公道有用的適應舉措。將基于天然的解決計劃與適應氣候變化有機結合，通過加強生態系統保護、修復和可持續治理，有用發揮生態系統服務效能，增強氣候變化綜合適應才能。
系統適應，凸起重點。將適應氣候變化與生態文明建設、漂亮安徽建設和經濟高質量發展相關安排有機銜接，慢慢構成全社會、各領域、各區域積極適應氣候變化的局勢。聚焦氣候敏感懦弱領域和關鍵區域，重點開展適應氣候變化行動，晉陞重點領域和關鍵區域適應氣候變化程度。
協同適應，聯動共治。堅持適應和減緩協同并進，優先采取具有減緩和適應協同效益的行動舉措。強化協調聯動和資源共享，強化信息互通和交通互鑒，推動多主體參與，構成適應氣候變化任務協力。
（三）重要目標
到2025年，具有區域特點的適應氣候變化政策體系和體制機制基礎構成，氣候變化和極端天氣氣候事務監測預警才能持續增強，氣候變化晦氣影響和風險評估程度有用晉陞，高溫干旱、暴雨洪澇、山地災害等氣候相關災害防治體系和防治才能現代化獲得嚴重進展，各重點領域和關鍵區域適應氣候變化行動有用開展，全社會適應氣候變化理念意識獲得普及。
到2030包養條件年，全省適應氣候變化政策體系和體制機制基礎完美，氣候變化觀測預測、影響評估、風險治理體系基礎構成，氣候相關嚴重風險防范和災害防治才能顯著晉陞，各領域和區域適應氣候變化行動周全開展，天然生態系統和經濟社會系統氣候懦弱性明顯下降，全社會適應氣候變化理念意識和行動力度進一個步驟加強，適應氣候變化技術體系基礎構成，氣候適應型社會建設獲得階段性成效。
到2035年，氣候變化監測預警才能顯著晉陞，氣候風險治理和防范體系基礎成熟，重特年夜氣候相關災害風險獲得有用防控，適應氣候變化技術體系加倍完美，全社會適應氣候變化才能顯著晉陞，氣候適應型社會基礎建成。
三、重點行動
（一）氣候變化監測預警和風險治包養網理晉陞行動
1.健全緊密氣象監測網絡體系
統一布局，統籌建設安徽省天氣、氣候及氣候變化、專業氣象觀測網，構成陸空天一體化、協同高效的緊密氣象監測系統。補齊長江、淮河、新安江流域和滁河、巢湖等防汛重點河道湖泊以及庫區、山區的氣象監測短板。晉陞溫室氣體及區域氣候監測才能。發展基于無人機和小衛星的空基天基氣象探測，強化雷達和衛星遙感綜合應用。推進氣象探測裝備計量檢定才能建設。健全氣象觀測質量治理體系。發展社會氣象觀測，推進觀測數據的搜集與應用。（責任單位：省氣象局）
2.進步氣象災害監測預報預警才能
健全從零時刻到月、季、年，涵蓋基礎氣象要素、災害性天氣和氣候事務及其影響預報的全覆蓋無縫隙智能數包養意思字預報業務體系。慢慢構成“五個1”的精準預報才能，實現提早1小時預警局地強天氣、提早1天預報逐小時天氣、提早1周預報災害性天氣、提早1月預報嚴重天氣過程、提早1年預測全省氣候異常。健全分災種、分重點行業氣象災害監測預報預警體系。構建氣象、水利、天然資源、住建等部門互動共享的氣象風險預報預警體系，進步極端天氣氣候事務和中小河道洪水、山洪災害、地質災害、流域區域洪澇、城市內澇、叢林火災等氣象風險預報預警才能。樹立健全多部門應用、多手腕共享的新一代突發事務預警信息發布系統。建設氣象災害風險評估和決策信息支撐系統，樹立氣象災害鑒定評估軌制。（責任單位：省氣象局、省應急廳、省水利廳、省天然資源廳、省住房城鄉建設廳、省林業局等有關部門按職責分工負責）
3.加強氣候變化影響和風險評估
動態剖析氣候變化影響下干旱、雨澇等極端天氣氣候事務地區分布、發生強度和演變趨勢。晉陞氣候變化影響和風險評估技術程度和基礎才能，開展水資源、農業、生態系統等重點領域和關鍵區域的定量化、動態化氣候變化影響和風險評估。推動將溫室氣體排放管控及應對氣候變化請求納進環境影響評價。強化合肥等重點城市氣候變化風險評估。適時開展風能、太陽能等氣候資源普查、區劃，優化可再生動力發展規劃布局。加強嚴重規劃、嚴重工程建設氣候可行性論證，推動重點行業領域健全風險治理體系，落實風險管控辦法，慢慢將氣候風險治理納進工程治理全性命周期。（責任單位：省氣象局、省發展改造委、省農業農村廳、省水利廳、省天然資源廳、省生態環境廳、省林業局、省住房城鄉建設廳、省衛生安康委、省文明和游玩廳、省動力局等有關部門按職責分工負責）
（二）生態系統適應才能晉陞行動
1.推進生態環境一體化修復
以“綠美江淮”行動為統領，堅持山川林田湖草沙一體化保護和系統管理，建設多元共生、安康可持續的天然生態系統。加強生態保護紅線監管，嚴格林地、草地、濕地等天然生態空間用處管束。鼎力推進皖西年夜別山區、皖南山區生態樊籬建設和長江、淮河、江淮運河、新安江四條生態廊道建設。科學推進國土綠化醜化，優先選用適生鄉土樹種調整優化林分結構，進步人工林樹種多樣性，嚴格保護自然林，推進自然林保護與公益林治理并軌。樹立健全濕地分級治理軌制，開展主要濕地動態監測評價，落實濕空中積總量管把持度。以沿江、沿淮濕地為重點，科學實施濕地保護系統管理和修復工程，包養甜心網晉陞濕地生態系統多樣性、穩定性、持續性，維護濕地主要生態效能。到2025年，叢林覆蓋率不低于31%，濕地保護率達到55包養金額%。（責任單位：省天然資源廳、省林業局、省生態環境廳、省水利廳等有關部門按職責分工負責）
2.加強林草災害綜合管理
強化林草監測體系建設，加強林草災害綜合管理，晉陞林業外來進侵物種防控才能。建設較為完美的叢林防滅火體系，周全進步叢林防火裝備程度，改良基礎設施條件，加速建設信息采集、信息處理、應急處置系統。樹立長三角地區叢林火情通報、聯防聯控等軌制。重點實施安徽省包養網VIP“6+N”重點領域林業建設任務，樹立健全叢林防火長效機制，晉陞叢林火災綜合防控才能，實現叢林防火管理體系和管理才能現代化。加強松材線蟲病、american白蛾等嚴重林業無害生物聯防聯控，實施松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動，強化環黃山風景區、環年夜別山區松材線蟲病疫情聯防聯治機制，落實區域間聯席會議、疫情通報、聯合檢疫執法、聯合除治檢查4項軌制。晉陞林草生態系統對氣候變化的適應性和韌性，增強生態甜心花園系統穩定性。（責任單位：省林業局、省天然資源廳、省生態環境廳等有關部門按職責分工負責）
3.強化礦區生態包養網修復
針對礦產資源開采地等生態懦弱地區，摸索樹立氣候變化懦弱性評價體系，開展氣候變化懦弱性評估，鼓勵開展重點礦區生態環境氣候變化影響動態監測。加強礦山邊坡、采坑、排土場、尾礦庫綜合管理，防治水土淨化、進步植被覆蓋率，恢復礦區生態環境，穩步推進工礦廢棄地復墾應用。針對采煤沉陷區現狀，依照“宜耕則耕、宜水則水”的請求，積極摸索沉陷區整治新形式；樹立“邊采邊治、先治后采、防治并舉、治用并重”的綜合管理機制，慢慢下降沉陷地增添速率，基礎實現沉陷管理同步。（責任單位：省發展改造委、省天然資源廳、省生態環境廳等有關部門按職責分工負責）
4.加強生物多樣性調查和保護
高標準開展以縣域為單元的全省生物多樣性本底調查和評估，在長江、黃山等重點區域升級或新建一批生態空中觀測（監測）站，慢慢構建生態定位站點等監測網絡。加強旗艦物種、珍稀瀕危物種、區域特有種以及極小種群物種的保護和治理。加強動植物遷地保護治理，完美生物資源遷地保留繁育體系，加速樹立瀕危植物擴繁基地、野生動物收留救護中間（站）等各級各類搶救性遷地保護設施。加強促進物種遷徙和基因交通的生態廊道建設，維護國際候鳥遷徙通道，恢復水生生物洄游通道。筑牢外來物種進侵防范體系，強化引進外來物種的監督治理。（責任單位：省林業局、省農業農村廳、省生態環境廳、省天然資源廳等有關部門按職責分工負責）
5.強化水生態保護與修復
加速推進水土流掉重點管理，在皖西年夜別山區、皖南山區、江淮丘陵區等水土流掉重點區域周全開展小流域綜合管理。實施水系連通及水美鄉村建設。以水資源超載區、水生態懦弱區為重點，以流域為單元，強化河湖生態流量保證。開展長江、淮河、引江濟淮淨水通道和巢湖等重點水域水生態監測，科學評價水生態安康狀況，修復受損水生態環境。開展河湖水淨化防治和富營養化管理任務，加強華陽河湖群、升金湖等湖泊水生態保護與修復，建設湖濱生態緩沖帶，實施退耕還林還草還湖還濕工程。到 2025年，重點河湖基礎生態流量達標率達到 90%，水土堅持率達到91.80%。到 2035年，全省水生態空間獲得有用保護，水土流掉獲得有用管理，河湖生態水量獲得有用保證，漂亮安康水生態系統基礎構成。（責任單位：省水利廳、省天然資源廳、省生態環境廳、省林業局、省農業農村廳等有關部門按職責分工負責）
（三）水資源適應才能晉陞行動
1.推進水資源節約集約應用
強化水資源剛性約束，嚴格用水全過程治理。持續推進節水型社會建設，強化節水監督考察。鼎力推進灌區節水改革，隨機應變發展節水澆灌，進步農業節水程度和用水效力。推進工業節水改革，推動高耗水行業節水增效，積極推進水循環梯級應用。繼續推進節水型城市建設，深刻開展公共領域節水和節水宣傳，晉陞全社會節水意識，推動全社會節水。推進合肥、淮北、臨泉典範地區再生水應用設置裝備擺設試點建設。加速用水權改造，鼓勵用水權市場化買賣。到2025年，全省用水總量把持在306億立方米以內，萬元國內生產總值用水量較2020年降落18%；澆灌水有用應用系數進步到0.58以上。（責任單位：省水利廳、省發展改造委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳等有關部門按職責分工負責）
2.增強防洪排澇才能
充足考慮氣候、水情等原因，以流域為單元，統籌洪澇水蓄滯泄關系，加強系統管理，恢復和擴年夜洪水排洪通道，推進堤防達標建設，進步泄洪才能。加強蓄滯洪區、把持性樞紐建設，增強洪水調蓄才能；開展洼地管理和排包養網澇泵站建設，晉陞重點易澇區排澇才能。持續實施病險水庫除險加固。加速城市防洪工程建設，完美城市防洪排澇體系。加強防洪平安風險防控，切實增強洪澇災害防御才能。完美水文基礎設施和監測站網布局。推動數字孿生流域建設，打造互聯互通、高度集成的聰明水利。到2025年，年夜江年包養管道夜河防洪工程體系加倍完美，重點澇區防洪排澇才能明顯晉陞。（責任單位：省水利廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省動力局等有關部門按職責分工負責）
3.晉陞供水保證才能
堅持“四水四定”，依照“優用長江、增供皖西、設置裝備擺設皖中、改良皖東、置換皖北、保護皖南”全省水資源設置裝備擺設指向，把聯網、補網、強鏈作為供水保證工程建設的重點，圍繞安徽水網的主骨架和年夜動脈，增強蓄水調節才能、優化設置裝備擺設內外水源，構建南北相通、東西互濟的水資源設置裝備擺設網絡。加速引江濟淮二期、駟馬山滁河四級站干渠等引調水工程建設，加強城市應急備用水源、重點水源工程建設，推進現代化灌區建設，實施皖北地區群眾喝上引調水工程、農村供水保證工程，進步應對特年夜干旱、突發水平安事務的才能。到2025年，農村自來水普及率達到90%以上。 2035年城鄉一體化供水覆蓋率達到90%。（責任單位：省水利廳、省發展改造委、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳等有關部門按職責分工負責）
（四）農業與糧食平安適應才能晉陞行動
1.優化農業氣候資源應用格式
開展農業氣候資源動態評估和精細區劃，調整優化農作物種植結構和種植形式。科學調整農作物種植軌制，增添農作物復種指數，擴年夜優勢農作物的種植面積，打造“千億斤江淮糧倉”。鼎力推進種業創新攻關，推進種業強省建設，加強農業種養新品種選育、抗逆品種選育的研發，晉陞作物抗澇、抗熱、抗旱等才能，加年夜配套技術研討與集成示范，晉陞增產穩產程度。推動開發處所特點地輿標志農產包養網站品，促進農平易近增收。（責任單位：省農業農村廳、省氣象局、省科技廳等有關部門按職責分工負責）
2.強化農業應變減災任務體系
針對旱澇、高溫熱害、風雹等極端天氣氣候事務，聯合氣象、應急、水利等部門，健全農業災害監測預警和響應機制。加強氣象基礎設施和服務體系建設，完美農業氣象綜合監測網絡，晉陞聰明氣象服務保證“皖糧”平安程度，加強糧食生產全過程氣象災害精細化預警才能，晉陞農業氣象災害防范才能，到2025年全省農業氣象災害損掉率下降到5%以內。加強農作物病蟲害疫情應急防控、聯防聯控，凸起抓好草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲、稻瘟病、小麥赤霉病等病蟲害監測與防控。進步農業機械化防災減災才能和災害條件下農業機械生產組織調度才能，組建常態化應急抗災隊伍。完美農業風險分擔機制，慢慢推廣天氣指數保險，摸索農業巨災保險機制。（責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省氣象局、省應急廳、省水利廳、國家金融監督治理總局安徽監管局等有關部門按職責分工負責）
3.晉陞農業生態系統適應氣候變化韌性
堅持農業發展生態優先，加強水土堅持與生態防護，在適宜地區推廣保護性耕耘，以開發應用冬閑田為重點擴種油菜，統籌花生、芝麻等生產，完成年夜豆玉米帶狀復合種植任務。根據氣候變化惹起的病蟲害新特點，集成應用農藥減量增效技術，奉行統防統治與綠色防控，加強氣象條件誘發病蟲害的聯合會商預測，到2025 年力爭小麥、水稻、玉米三年夜糧食作物統防統治覆蓋率達到 50%以上，重要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到 60%以上。集成推廣化肥減量增效技術，測土配方施肥技術覆蓋率堅持在90%以上。強化農業外來進侵生物防控，保護農業生物多樣性。加強耕地保護與質量建設，周全奉行耕地分類治理，晉陞耕地質量包養，推廣綠色種植，促進地力持續晉陞。加強適應氣候變化的種質資源保護與應用，建設省農業種質資源中間庫，健全種質資源保護體系。（責任單位：省農業農村廳、省氣象局、省生態環境廳等有關部門按職責分工負責）
4.構建適應氣候變化的糧食平安保證體系
樹立完美糧食產量和生產力潛力監測、預測、供需及風險預估體系。推進耕地保護與耕地晉陞行動，落實最嚴格的耕地保護軌制，加強耕地用處管束，實施永遠基 TC:
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